日前，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》（發(fā)改法規(guī)〔2017〕357號），《方案》要求：
行動目標 2017年
電子招標投標覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)，依法必須招標項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標采購。
2018年
全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通。
2019年
公共服務(wù)體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用，實現(xiàn)招標投標行業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。
主要任務(wù) 加快交易平臺市場化發(fā)展 1、積極引導社會資本按照市場化方向建設(shè)運營電子招標投標交易平臺，滿足不同行業(yè)電子招標采購需求，推行依法必須招標項目全流程電子化招標采購。
2、交易平臺應(yīng)當以在線完成招標投標全部交易過程為目標，逐步消除電子采購與紙質(zhì)采購并存的“雙軌制”現(xiàn)象。任何單位和個人不得違反法律法規(guī)規(guī)定，對市場主體建設(shè)運營交易平臺設(shè)置或者變相設(shè)置行政許可或備案；不得設(shè)置不合理、歧視性準入和退出條件，也不得附加不合理條件或?qū)嵭胁顒e待遇；不得排斥、限制市場主體建設(shè)運營的交易平臺，限制對接交易平臺數(shù)量，為招標人直接指定交易平臺；不得排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地招標采購活動。
3、任何組織和個人不得為交易平臺運營機構(gòu)指定檢測、認證機構(gòu)。
完善公共服務(wù)平臺體系 1、到2017年底，所有�。▍^(qū)、市）和地市應(yīng)實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標采購活動有一個可供使用的公共服務(wù)平臺。
2、免費開放對接交易平臺和行政監(jiān)督平臺，提供依法必須公開的市場信息，研發(fā)提供CA證書互認、主體注冊共享等公共技術(shù)保障服務(wù)。
3、研究建立公共服務(wù)平臺可持續(xù)運營保障機制。
創(chuàng)新電子化行政監(jiān)管 1、在2017年底前抓緊搭建電子招標投標行政監(jiān)督平臺，滿足在線監(jiān)管的需要。
2、公布監(jiān)督職責和依據(jù)、監(jiān)督對象和事項清單、監(jiān)督程序和時限，并具備對招標采購全過程進行實時在線監(jiān)管等功能。
3、實現(xiàn)政府部門之間數(shù)據(jù)共享，以行政監(jiān)督的無紙化推動招標采購全流程的電子化。
實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享 1、以公共服務(wù)平臺為樞紐，按照《電子招標投標辦法》及其技術(shù)規(guī)范要求，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
2、實現(xiàn)與公共資源交易平臺整合共享。
3、鼓勵電子招標投標交易平臺、公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺與政府建立的投資項目在線審批監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)投資項目全過程在線運行、閉環(huán)監(jiān)管，建立健全縱橫聯(lián)動協(xié)同投資監(jiān)管體系。
強化信息拓展應(yīng)用
1、電子招標投標系統(tǒng)應(yīng)當如實記錄招標采購過程信息、操作時間、網(wǎng)絡(luò)地址和相關(guān)人員等信息。依托電子招標投標系統(tǒng)，對市場主體招標投標行為和信用狀況依法實行動態(tài)公開。
2、研究建立電子招標投標數(shù)據(jù)信息分類、所有、使用、交互共享和保密機制，明確電子招標投標交易平臺、公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺及相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)責任。
3、適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，運用大數(shù)據(jù)理念、技術(shù)和資源，依托電子招標投標系統(tǒng)特別是公共服務(wù)平臺，依法高效采集、有效整合和充分運用招標采購信息數(shù)據(jù)，為行政監(jiān)督部門和市場主體提供大數(shù)據(jù)服務(wù)。
4、鼓勵各類電子招標投標平臺建立招標投標信用數(shù)據(jù)庫，為開展失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵提供支撐，促進招標采購市場主體信用自律，引導誠信體系建設(shè)。
完善制度和技術(shù)保障
1、推動修訂招標投標法律法規(guī)，進一步明確電子招標投標數(shù)據(jù)電文法律效力，
2、按照國務(wù)院批準的《關(guān)于建立清理和規(guī)范招標投標有關(guān)規(guī)定長效機制的意見》要求，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際建立有關(guān)長效機制，適時對不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購發(fā)展的規(guī)章制度和政策文件進行清理，為“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購發(fā)展營造良好制度環(huán)境。
3、圍繞招標投標文件的安全傳輸技術(shù)、防篡改技術(shù)、安全存儲技術(shù)以及開標保障技術(shù)等，開發(fā)相應(yīng)信息安全技術(shù)和產(chǎn)品，通過有關(guān)管理措施和技術(shù)手段，加強風險管理和防范，及時識別和評估電子招標投標系統(tǒng)安全風險，確保平臺運營安全和數(shù)據(jù)安全。
4、鼓勵研發(fā)推廣數(shù)據(jù)交互接口、分析處理、存儲發(fā)布、安全控制等標準化基礎(chǔ)應(yīng)用軟件和專業(yè)工具軟件，以及技術(shù)組件庫，滿足電子招標投標系統(tǒng)開發(fā)、維護和對接交互需求。著力消除技術(shù)壁壘，鼓勵各類研發(fā)機構(gòu)公平競爭，促進技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)研究和開發(fā)水平。
鼓勵社會資本參與
1、鼓勵社會資本建設(shè)運營電子招標投標交易平臺。任何單位和個人，不得對市場主體建設(shè)運營交易平臺設(shè)置或者變相設(shè)置行政許可或備案;不得設(shè)置不合理、歧視性準入和退出條件，也不得附加不合理條件或?qū)嵭胁顒e待遇;不得排斥、限制市場主體建設(shè)運營的交易平臺，限制對接交易平臺數(shù)量，為招標人直接指定交易平臺;不得排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地招標采購活動。
2.可提供增值服務(wù)：公共服務(wù)平臺，采用政府與社會資本合作方式建設(shè)的，除免費提供依法必需的公共服務(wù)外，可以通過提供個性化增值服務(wù)等方式，建立平臺可持續(xù)運營機制。
破除市場壁壘
《方案》還對一些妨礙電子招標采購發(fā)展的地方做法提出了應(yīng)對措施，例如清理有悖于《方案》要求的地方法規(guī)和文件，重點關(guān)注針對電子招標采購增設(shè)審批許可、指定交易平臺和工具軟件、排斥限制市場主體建設(shè)運營的交易平臺、實行地區(qū)封鎖和行業(yè)保護等現(xiàn)象。
在“投、開、評”這些環(huán)節(jié)都有法可依之后，那些總是找借口拒絕使用電子招標采購系統(tǒng)的人，沒有擋箭牌可用了。
鼓勵央企和國企參與
《方案》提出：
“鼓勵中央企業(yè)和省屬國有企業(yè)的交易平臺，按照規(guī)定與國家或省級公共服務(wù)平臺，以及相應(yīng)的行政監(jiān)督平臺連接并交互招標信息”;
“大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)應(yīng)當發(fā)揮好帶頭示范作用……為交易平臺發(fā)展作出表率。”
這兩個表述當中，有兩層含義值得關(guān)注：
一是央企和省屬國企可以依法自建交易平臺，明確了國有企業(yè)建設(shè)運營交易平臺的合法性，而且這種行為屬于“表率”作用;
二是鼓勵國企交易平臺與招標投標公共服務(wù)和行政監(jiān)督兩個平臺的對接。
